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“山”“水”结缘 “东”成“西”就

——中山市-六盘水市东西部协作顺利开篇,初见成效

发布时间:2021年09月06日 作者:陈雪琴 郭锦润 李波涛 来源:中山日报

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作为同饮珠江水、山水共相望的兄弟城市,中山和六盘水的美好协作画卷正徐徐展开。图为六盘水娘娘山温泉度假小镇。本报记者 文波 摄


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5月28日,以“志合越山海,携手新征程”为主题的六盘水市产业招商推介会在中山市召开。本报记者 文波 摄


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5月28日,“行走乌蒙品鉴凉都”六盘水市农特产品推介展销会在中山市博览中心开幕。 本报记者 缪晓剑 摄


  开展东西部协作和定点帮扶,是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。近年来,东西部协作和定点帮扶工作持续深化,区域之间的产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流等不断加强,为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实基础。2021年,在全面建成小康社会目标圆满完成、三农工作重心转向全面推进乡村振兴的历史性时刻,中山市与贵州省六盘水市结对开展东西部协作。这对“同饮珠江水、山水共相望”的兄弟城市,将在通往共同发展、共同富裕的大路上心手相携、并肩奋斗。


  高站位谱写新阶段“山水”协作情


  从乌蒙山脉,到南海之滨,绵延2000多千米的珠江,将祖国东西部紧密联结在一起,见证着区域协作的情谊深长。


  今年2月,根据党中央统一部署以及广东、贵州两省工作安排,中山市与六盘水市水城、六枝、盘州3个县(区)确立对口协作关系。从名字上看,两市就颇有“互补”之缘——中山以“山”为名,却向海而生、以水为魂;六盘水名中有“水”,却背倚高原、以山为根。山海相望的两座城市,由此有了协作互动发展的共同目标。


  高起点、高站位,两市第一时间贯彻落实东西部协作工作要求。4月15日至17日,粤黔东西部协作联席会议刚刚开过,中山市委书记赖泽华即率中山市党政代表团赴六盘水市调研对接。他以“山水结缘一家亲,同心担使命;东西协作共筑梦,携手启新程”这副对联为喻,寄望两市珍惜缘分、巩固友谊,齐心协力、共圆梦想,以高质量协作推动共赢发展、造福两地百姓。


  5月27日至28日,六盘水市委书记李刚、市长张定超率六盘水市党政代表团到中山市考察。双方表示,要按照4月16日两市联席会议达成的共识,围绕“中山企业+六盘水资源”“中山研发+六盘水制造”“中山总部+六盘水基地”“中山市场+六盘水产品”等“四个+”模式深化产业合作,推动两市协作朝着更高水平、更深层次、更宽领域发展。


  值得注意的是,双方提出“长期协作、风雨同舟、互学互鉴、共同发展”十六字方针。中山市东西部协作贵州省六盘水市前方工作协调组组长、水城区委常委、副区长、中山市派驻水城区工作组组长曾庆文表示,与此前的东西部扶贫协作不同,新阶段东西部协作的主攻方向,从“单向帮扶”转向“双向协作”。中山市与六盘水市的协作关系,将在较长一个时期保持相对固定,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,不断加强区域间的产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流,最终实现共同发展、共同富裕。“目前我们已委托专业机构,调研起草‘十四五’时期两市协作规划,将坚持以规划为引领,以协作协议为目标,高质量推进各项目标任务落地落实,确保工作开好局、起好步,取得实实在在的成效。”


  为加强协作力量,中山市各镇街全部参与进来,以经济实力最强的火炬开发区、东区街道和小榄镇作为牵头镇街,其他镇街为协助镇街,组成3大组团。其中,火炬开发区组团结对六盘水市水城区、东区街道组团结对六盘水市六枝特区、小榄镇组团结对六盘水市盘州市。此外,15所学校、16家医院分别与六盘水15所学校、16家医院结对,18个镇街结对六盘水18个乡镇,12个村(居)、8家企业、8个社会组织结对六盘水28个村。


  产业链互补促“资源”变“资金”


  “世界刺梨看贵州,贵州刺梨看盘州”。从8月份开始,盘州市60多万亩刺梨迎来丰收,放眼望去,漫山金黄,各大乡镇道路上,更是一片繁忙,随处可见刺梨的采摘、收购、装车的情景。因地制宜围绕刺梨优势特色产业,延长产业链,补齐发展短板,促进刺梨产业融合发展走上振兴之路,让“资源”变“资金”,成为助力产业振兴的一条清晰脉络。


  盘州市委常委、副市长、中山市派驻盘州市工作组组长邓捷表示,工作组进驻盘州以来,紧紧围绕当地刺梨优势特色产业,选定盘关镇贾西村,与该村共建现代农业产业园“贾西天富刺梨产业园”,并为该村投入东西部协作援助资金510万元,增加一条生产线,解决刺梨加工能力不足问题;此外工作组还将投入东西部协作援助资金900万元,为英武镇业嘎村新建刺梨加工厂房和升级刺梨精粉生产线。两个项目计划采取“党建+龙头企业+合作社+基地+农户”模式,建成投产后预计可惠及约2.2万人增收。


  “进驻六枝特区2个多月来,我们通过广泛调研,主要从产业合作、消费帮扶、人才援助,制定发展战略方面下功夫,全面推进六枝特区乡村振兴。”六枝特区党委常委、中山市派驻六枝特区工作组组长杨成文介绍,他们已运用东西部协作资金,帮扶当地一家大型科技企业的生产线升级改造,使企业扩大再生产,带动当地更多居民就业。此外,在产销对接方面,推动两地签下系列合同,涉及刺梨、林下食用菌、猪肉、水果、大米等产品。“我们正在研究制定政策,包括通过消费奖补、运输奖补、旅游奖补、产业引进奖补等方式,改善六盘水市营商环境,加大企业引进的力度。”


  作为广东改革开放的前沿城市,中山在白色家电、灯饰五金等领域有着深厚的产业基础,而六盘水拥有丰富的矿产资源,钢铁、电解铝、氢能等产业产能充足,两市可以探索产业协作新模式,拓展产业链,实现合作共赢。目前,火炬区已与水城区达成协作共识,依托水城区的铝业资源,合作共建产业园区,促进产业链供应链优化升级。


  据中山市乡村振兴局数据显示,自中山市与六盘水市开展协作以来,共引进22家企业到六盘水投资兴业,实际投资额1.78亿元,企业吸纳农村劳动力就业957人;共建产业园区4个,入驻园区企业7个,入园企业实际到位投资0.51亿元,园区吸纳农村劳动力就业116人,其中脱贫人口15人;援建扶贫车间15个,吸纳农村劳动力就业219人,其中脱贫人口112人。


  拓消费市场助农产品“火”起来


  猕猴桃、刺梨、茶叶、人民小酒、岩脚面、盘县火腿……5月28日至30日,贵州省六盘水市农特产品中山市推介展销会在中山市博览中心举办,六盘水市74家企业携猕猴桃等300余种农特产品翻山越岭,走进湾区。


  消费帮扶一头连着“钱袋子”,一头连着“米袋子”“果盘子”“菜篮子”,它最大的特点是运用市场机制,动员社会力量有效参与到乡村振兴过程中,同时找到消费帮扶的利益连接点,让农民们获得“销售的渠道”,让广大消费者获得“有品质保证”的产品。


  知名主播通过抖音、快手等直播平台,聚合平台线上流量、产销对接等优势资源,在直播间推介农特产品。以“小屏幕”撬动“大市场”,这一互联网时代的营销模式,为大山里的农特产品打开了新世界。据统计,连续3天的展销会,共采购、销售贵州省农畜牧产品和特色手工艺产品1.83亿元。


  “六盘水有很多特色农产品,这些产品对中山乃至整个大湾区的消费群体,都有很大的吸引力。”中山市委农办主任、市农业农村局局长陈永华表示,两地在很多产业资源上可以互补,除了拓展消费市场以外,六盘水的原生态农产品,为中山重点发展的健康医药产业提供了丰富的原材料来源,今后可探索打造直供基地。


  也是在这次六盘水市产业招商推介会上,中山近150家企业参会,了解六盘水的产业特色和营商环境,寻求合作机会。据不完全统计,现场共达成了32个意向签约项目,意向投资金额达114亿元。接下来,两市还将共同举办更多的产品展示会、经贸洽谈会、专场博览会,推动实现产业对接、技术合作、信息互通、市场共享、优势互补。


  坚持民生优先

  让群众更有获得感


  以就业、教育、医疗为重点的普惠民生问题,是东西部协作中备受关注的问题。通过加大干部、专业人才选派交流培养力度,既能增强协作地区的内生发展动力,也促使更多人才到一线磨练意志、增长才干。


  “离开家是追梦人,来中山是一家人”……今年2月17日,首批53名务工人员乘坐第一趟专机,从贵州省六盘水市顺利抵达中山市。其后,在2月19日至3月1日,又有198名六盘水新务工人员先后乘专车到中山,分别进入TCL电器、广东长虹、联益精密、百得厨卫等企业务工。彼时农历春节刚过,新冠疫情的余波还未散去,正是企业最缺工的时候。中山率先派出专机、专车接回务工人员,既解了企业的燃眉之急,又为协作地区劳动力输出开辟渠道。“那时距离中山和六盘水明确结对关系,还不到两周时间。两市协作不仅起步早、动作快,而且从一开始就注重多层面的紧密往来。”中山市委农办常务副主任王少强表示。


  “紧急!广播寻找求助!有位旅客突发病情,情况危急,请在座是医护人员的旅客前来救援……”这是发生在8月26日,从广州南站出发到贵州省六盘水市高速动车上的一幕。当时,由中山市卫生健康局组织的火炬区镇街组团东西部协作人才支援队就在车上。听到救助广播后,支援队的四名医生立即前往事发车厢,对病人进行救治,最终病人顺利脱险,在贵阳站平安下车。据悉,我市分别由火炬开发区镇街组团、东区镇街组团、小榄镇街组团每年选派15名医务人员到六盘水开展技术交流。截至目前,本年度的专技人才选派工作已经超额完成。


  在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴示范点建设方面,两市也加紧协同发力。比如,水城区作为六盘水市唯一的国家乡村振兴重点帮扶县,将结合全区村居发展基础,细化引领示范型分类,找准发展定位,着力打造产业型、工矿型、文旅型、生态型、康养型“五型”村居,推动构建一二三产融合发展的现代产业格局。又比如,盘州市工作组先试先行,助力当地14个乡村振兴示范点百分百动工建设,并由工作组与盘州市共建其中最大的示范点——两河街道岩脚居委会,通过发挥试点带动效应,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。


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